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  • 项俊波:把防控风险放到更加重要位置
    发布日期:2017-01-12 11:01:00    发布人: 本站编辑    来源: 中保网   浏览量:

        1月12日,2017年全国保险监管工作会议在京召开。中国保监会主席项俊波强调,2017年要按照全面从严治党要求和稳中求进工作基调,始终坚持“保险业姓保、保监会姓监”,从严从实加强监管履职,积极稳妥处置潜在风险点,坚持推进供给侧结构性改革,充分发挥保险保障功能,服务经济社会发展全局。

        项俊波指出,党的十八大以来,保险监管系统始终坚持围绕中心、服务大局,深化改革、加强监管,保险业实现了历史性变革,各方面工作取得突破性进展。一是不断加强和改进党的领导,确保保险业始终沿着正确方向前进。二是始终坚持“保险业姓保”,推动保险业实现跨越式发展。全国保费收入从2011年的1.4万亿元增长到2016年的3.1万亿元,年均增长16.8%。三是始终牢记“保监会姓监”,牢牢守住不发生系统性风险的底线。偿付能力不达标公司从2011年的5家减少到2016年三季度末的3家,行业净资产从2011年的5566亿元增加到2016年11月底的1.76万亿元。四是全面深化保险监管改革,推动保险监管走向现代化。坚持“放开前端、管住后端”,积极推进保险费率形成机制改革、市场准入退出机制改革、保险资金运用体制改革、保险产品监管改革,正式实施偿二代监管制度体系。五是切实发挥政策引导作用,打造全面服务国家治理体系和治理能力现代化的新格局。国务院发布“新国十条”。个人税优健康保险、巨灾保险工作持续推进,大病保险全面铺开,农业保险覆盖面不断扩大,责任保险产品体系日益健全,保险的经济“助推器”和社会“稳定器”作用日益发挥。

        项俊波指出,2016年,保险监管系统坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,改革发展和监管各项工作取得新突破,实现了保险业“十三五”良好开局。一是抓住服务供给侧结构性改革和脱贫攻坚战略两大主线,助力实体经济发展,助力脱贫攻坚战略,助力保障改善民生,助力国家重大战略建设,推动保险服务能力再上新台阶。二是全面深化保险改革,更好发挥市场配置资源决定性作用。深入推动重点领域改革,完善市场体系建设,强化事中事后监管,积极推进保险业双向开放。三是坚持预警与防范化解相结合,守住不发生系统性风险的底线。贯彻落实党中央、国务院从严监管的指示精神,推进保险业重大风险防范全覆盖,保持对重点风险的高压态势,处理一些潜在风险点,开展保险机构“两个加强、两个遏制”回头看。四是强化保险监管的前瞻性和针对性,不断夯实监管基础。推进保险监管制度建设,加强保险消费者保护工作,健全完善保险法律制度体系,运用信息化手段加强改进监管。五是全面落实从严治党要求,加强监管干部队伍建设。切实履行管党治党责任,对中央巡视组指出的问题立行立改,加强监管人才队伍建设,从严监督管理干部。

        项俊波指出,保险行业和保险监管还存在一些突出问题,必须引起高度重视。一是保险业仍处于发展的初级阶段,发展模式粗放的问题仍然存在。二是多重因素共振加大了保险风险防控的难度,风险防范面临较大压力。三是市场化信息化法制化趋势日益明显,但监管自身建设还相对滞后。四是保险监管系统党的建设还存在薄弱环节,要牢记全面从严治党永远在路上。

        对此,项俊波指出,保险业的监管和发展,要始终不忘初心,扎实推进保险业防控风险、服务大局和改革发展三大战略。防控风险,就是要坚持“保监会姓监”,加强和改进监管,守住不发生系统性风险底线,实现保险市场平稳健康运行。服务大局,就是要坚持“保险业姓保”,以人民的需求为中心,提升保险业服务能力,发展党和人民需要的保险事业。改革发展,就是要坚持“稳中求进”,积极推动改革,完善体制机制,增强市场活力,提高发展的质量和效率。项俊波强调,防控风险、服务大局、改革发展三大战略相互促进、相辅相成。防控风险是前提和保障,服务大局是宗旨和目标,改革发展是方法和手段,在推进这三大战略时,要保持定力,统筹协调,突出重点,稳步实施。

        项俊波强调,做好2017年的保险监管工作,关键在于全面落实党中央、国务院关于经济金融工作的决策部署,把“保险业姓保、保监会姓监”理念贯穿到监管工作各个方面。要打赢一场硬仗,坚决守住不发生系统性风险底线。把防控风险放到更加重要的位置,重点围绕公司治理、保险产品和资金运用三个关键领域,下决心处置潜在风险点。对于触碰风险红线的,要坚持露头就打,出手要快、下手要狠,确保把风险消灭在萌芽状态;对于形成风险隐患的,要增强同风险赛跑的意识,跑在风险前面,瞄准要害、果断处置,确保不发生系统性风险。要强化两个建设,为加强改进监管提供强有力保障。牢牢抓住能力建设和制度建设两条主线,把提升监管能力作为强化监管的重要基础,把完善规章制度作为强化监管的重要支撑,着力打造符合时代要求的监管干部队伍和现代保险监管体系,全面提升新形势下从严从实监管的能力和水平。要做实三项服务,把保险业服务全局推向新的高度。从服务脱贫攻坚、服务实体经济、服务社会治理体系建设三个方面入手,全面落实“保险业姓保”,把保险立足全局、融入全局、服务全局推向新的高度。要抓好四大改革,继续以深化改革引领发展新常态。适应把握引领发展新常态,按照加快推进简政放权、放管结合、优化服务的改革要求,积极深化市场体系改革,有序推进条款费率改革,稳步实施资金运用改革,加快扩大对外开放合作,进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用,在解放和发展生产力中更好满足人民日益增长的保险需要。

        中央纪委驻保监会纪检组组长陈新权,副主席陈文辉、黄洪出席会议。中央和国务院有关部门、部分高校专家学者代表,保监会机关各部门、各保监局负责人,中国保险保障基金有限责任公司、中国保险信息技术管理有限责任公司、中保投资有限责任公司、上海保险交易所股份有限公司、中国保险报业股份有限公司,中国保险行业协会、中国保险学会、中国精算师协会、中国保险资产管理业协会负责人参加了会议。

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